إحصاءات التجارة الدولية للبضاي ع

Transkript

1 الشو ون الاقتصادية إحصاءات التجارة الدولية للبضاي ع املفاهيم والتعاريف ٢٠١٠ والاجتماعية الا مم املتحدة

2 ST/ESA/STAT/SER.M/52/Rev. 3 إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية شعبة اإلحصاءات ورقات إحصائية املجموعة ميم العدد 52 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف 2010 asdf األمم املتحدة نيويورك 2013

3 إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية متثل إدارة الش ؤون االقتصادية واالجتماعية باألمانة العامة لألمم املتحدة واجهة حيوية للتفاعل بني السياسات العاملي ة يف املج االت االقتصادي ة واالجتماعي ة والبيئية وبني اإلج راءات اليت ت تخذ عل ى الصعيد الوطين. وتعم ل اإلدارة يف ثالث ة جم االت رئيس ية مترابطة أال وه ي: 1 جتميع وتوليد وحتليل طائفة واس عة من البيانات واملعلومات االقتصادية واالجتماعية والبيئية عن الدول األعضاء يف األمم املتحدة اليت تسترعي االنتباه للمش كالت املش تركة وتقوم بتقييم اخليارات املتعلقة بالسياس ات العامة 2 وتيسري املفاوضات اليت جتريها الدول األعضاء يف العديد من اهليئات احلكومية الدولية بش أن مس ارات العمل املش تركة للتصدي للتحديات العاملية القائمة أو املستجدة 3 وإسداء املشورة إىل احلكومات املهتمة بشأن طرق وسبل ترمجة ما يوضع من أ طر للسياسات العامة يف املؤمترات ومؤمترات القمة اليت تعقدها األمم املتحدة إىل برامج على الصعيد القطري واملعاونة من خالل املساعدة التقنية على بناء القدرات الوطنية. مالحظة ال تعين التسميات املستخدمة وطريقة عرض املواد يف هذا املنشور اإلعراب عن أي رأي على اإلطالق سواء من جانب األمانة العامة لألمم املتحدة أم مكتب العمل الدويل بشأن الوضع القانوين ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة أو سلطاهتا أو بشأن حتديد حدودها أو ختومها. وكذلك تشري لفظة بلد املستخدمة يف هذا املنشور إىل أقاليم أو مناطق حسب االقتضاء. وال يقصد من اس تخدام عباريت مناطق متقدمة النمو و مناطق نامية إال التيس ي ري اإلحصائي وال يعرب هذا االستخدام بالضرورة عن حكم على املرحلة اليت بلغها بلد ما أو منطقة ما يف عملية التنمية. وتتأل ف رم وز وثائق األمم املتحدة من حروف وأرق ام. ويعين إيراد أحد هذه الرموز اإلحالة إىل إحدى وثائق األمم املتحدة. ST/ESA/STAT/SER.M/52/Rev. 3 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع: A.10.XVII.13 حقوق الطبع األمم املتحدة 2011 مجيع احلقوق حمفوظة

4 ج تصدير لقد أعد هذا املنشور إلحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 وفق ا لقرار اختذته اللجنة اإلحصائية يف دورهتا التاسعة والثالثني اليت عقدت يف نيويورك يف الفترة من 26 إىل 29 شباط/فرباير 2008 أ. ويف هذا القرار أقرت اللجنة مبادرة شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة واستراتيجيتها لتنقيح التوصيات املتعلقة بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع الواردة يف الوثيقة املعنونة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف التنقيح 2 ب وطلبت أن تقدم مشاريع التوصيات املنقحة إىل اللجنة العتمادها يف دورهتا احلادية واألربعني. وطلبت اللجنة أيض ا أن تقدم التوصيات املنقحة إطار ا مفاهيمي ا مستكمال ودليال توجيهي ا بشأن جتميع البيانات ونش رها وأن تكون منس قة إىل أقصى قدر ممكن م ع التوصيات املنقحة إلحصاءات التجارة الدولية يف اخلدمات وإحصاءات ميزان املدفوعات ونظام احلس ابات القومية. وطلبت اللجنة أن يوىل االعتبار الواجب يف تنقيح التوصيات للتقليل إىل أقصى حد من تكاليف عبء مجع البيانات وتقدمي التقارير. ومت إع داد املش روع املؤقت إلحصاءات التج ارة الدولية للبضائع لعام 2010 من قبل ش عبة اإلحص اءات يف األمم املتح دة بالتعاون مع أعضاء فري ق اخلرباء املعين بإحص اءات التجارة الدولية للبضائع وفرقة العمل املشتركة بني الوكاالت املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع. وأدم جت فيه املدخ ل الت اليت وردت من املكاتب اإلحصائية الوطنية واملنظمات الدولية خالل جولتني للمش اورات على نطاق العامل. واستعرض فريق اخلرباء املشروع وأقر ه يف دورته الثانية املعقودة يف الفترة من 3 إىل 6 تشرين الثاين/نوفمرب 2009 وقدم إىل اللجنة يف دورهتا احلادية واألربعني. واعتمدت اللجنة اإلحصائية يف دورهتا احلادية واألربعني اليت عقدت يف نيويورك يف الفترة من شباط/فرباير 2010 مشروع إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 باعتباره التوصيات الدولية اجلديدة إلحصاءات جتارة البضائع ج. ومت إع داد إحص اءات التجارة الدولي ة للبضائع لعام 2010 يف إطار اجلهود اليت تبذهلا ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة لتلبية احتياجات خمتلف جمموعات املس تخدمني من املعلومات بدء ا من واضعي سياسات التجارة الدولية وحمللي أسواق السلع إىل القائمني بتجميع حسابات ميزان املدفوعات واحلس ابات القومية. واملقصود بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 تقدمي توصيات ميكن تطبيقه ا عاملي ا وقابلة للتنفيذ وهي تتب ع هنج ا متكامال لإلحصاءات االقتصادي ة مبا يف ذلك عند االقتضاء استخدام املفاهيم والتعاريف والتصنيفات واستراتيجيات جتميع البيانات املشتركة. ويتضمن منش ور إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 إطار ا منهجي ا ش امال جلمع إحص اءات التجارة الدولية للبضائع وجتميعها يف مجيع البلدان بغض النظر عن مس توى تطور نظمها اإلحصائية. أ انظر: الوثائق الرسمية للمجلس االقتصادي واالجتماعي 2008 امللحق رقم )2008/24/E( 4 الفصل األول الفرع. باء املقرر.109/39 ب منشورات األمم املتحدة رقم املبيع:.E.98.XVII.16 ج انظر: الوثائق الرسمية للمجلس االقتصادي واالجتماعي 2010 امللحق رقم )2010/24/E( 4 الفصل األول الفرع باء املقرر.103/41

5

6 ه شكر وتقدير أ عد منشور إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 من ق بل شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بالتعاون مع أعضاء فريق اخلرباء املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع على النحو التايل )بالترتيب األجبدي للبلدان واملنظمات(: األردن )ز. الطوالبه( أملانيا )ك. غيري - شيفر أ. كروكوف( أوكرانيا )ف. بيشايكو( إيطاليا )ب. أنيتوري( الربازيل )ب. بافاو( بلجيكا )ف. سبانيويل( اجلمهورية التشيكية )ف. بيتراسكوفا( السنغال )د. بال( شيلي )س. كوبر( الصني )ه. جني ف. غو( فرنسا )أ. غاليه ل. غاسنييه( الفلبني )إ. دي غوزمان( كندا )س. كونتز أ. تورانس( كينيا )ب. ك. أفوسيفوا و.ل.إيتواسي( ماليزيا )س صربي( املغرب )ه. أوجلور( املكسيك )ج. أ. دوراند الكانتارا( اململكة املتحدة )س. تيودور( النرويج )ل. كوربول( نيجرييا )ل. أو. أوغوو( الواليات املتحدة األمريكية )و. بوستيك جونيور د. أوبريغ د. ديكرسون( السوق املشتركة لشرق أفريقيا واجلنوب األفريقي )أ. ج. واالكريا( شعبة اإلحصاءات إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية التابعة لألمانة العامة لألمم املتحدة )ف. مارخونكو م. رايستر ر. يانسن م. مورياوان ن. كومتينغيو و. ليو( صندوق النقد الدويل )ت. الكسندر( املكتب اإلحصائي للجماعات األوروبية )أ. كابيك س. شروتر ك. نورتيال ف. كاسربيونني( منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم املتحدة )الفاو( )م. كامبينو( منظمة التجارة العاملية )أ. مورير( منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي( )أ. ليندنر( منظمة اجلمارك العاملية )ر. هيلر(. وتعرب ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة عن امتناهنا ألعضاء فريق اخلرباء املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع على تعاوهنم املثمر. وتعرب عن تقديرها الرفيع للمسامهات القيمة اليت قدموها طوال فترة وضع التوصيات وخالل االجتماعني الفعليني واالجتماعات الثالثة االفتراضية للفريق. كما تعرب الش عبة عن امتناهنا لفرقة العمل املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع أ اليت دعمت عملية التنقيح يف مراحلها املختلفة. وت ود ش عبة اإلحص اءات يف األمم املتحدة أيض ا ا أن تعرب عن تقديره ا للمكاتب اإلحصائية الوطني ة وإلدارات اجلمارك والوكاالت احلكومية األخرى على ما قدمته من تعليقات عديدة ومفصلة للغاية يف كثري من األحيان خالل املش اورات على مس توى العامل بش أن حمتويات إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 اليت وف رت إسهام ا وتوجيه ا هامني للنجاح يف االنتهاء من عملية الصياغة. وق د ج ري إعداد إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 حتت توجيه وإش راف ف. مارخونكو. وشارك م. رايستر ور. يانسن وم. مورياوان ون. كومتينغيو وو. ليو يف صياغة النص يف خمتلف مراحل عملية التنقيح. واضطلع م. رايس تر باملس ؤولية املباش رة عن تنظيم اجتماعات فريق اخلرباء املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع واملش اورة العاملية وإعداد النص النهائي. ويف أثناء االجتماعات قام موظفو قسم إحصاءات التجارة الدولية للبضائع التابع لشعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بتقدمي دعم قي م. أ فرقة العمل املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع هي هيئة مشرتكة بني الوكاالت وتتألف من ممثلني عن: شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة واللجنة االقتصادية ألمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي واللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا ومؤتمر األمم املتحدة للتجارة والتنمية ومنظمة األمم املتحدة للتنمية الصناعية ومنظمة األغذية والزراعة وصندوق النقد الدويل ومنظمة التجارة العاملية ومركز التجارة الدولية ومنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي واملكتب اإلحصائي للجماعات األوروبية ومنظمة الجمارك العاملية.

7

8 ز املحتويات الصفحة ج تصدير ه شكر وتقدير مقدمة 1 ألف - معلومات أساسية ضرورة هذا التنقيح باء 3 جيم - تنظيم عملية التنقيح اإلطار املفاهيمي دال 8 - هيكل إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام هاء 9 - موجز التوصيات املنقحة واو 9 زاي - التنفيذ الفصول 15 - نطاق ووقت التسجيل األول 15 ألف - املبادئ التوجيهية العامة املبادئ التوجيهية املحددة باء 29 - النظام التجاري الثاين 29 ألف - ملحة عامة عن املصطلحات األساسية نظام التجارة العام باء 34 جيم - نظام التجارة اخلاص تصنيفات السلع الثالث 38 ألف - النظام املنسق لتوصيف السلع األساسية وترميزها التصنيف املوح د للتجارة الدولية باء 42 جيم - التصنيف حسب الفئات االقتصادية العريضة دال - التصنيف املركزي للمنتجات هاء - التصنيف الصناعي الدويل املوح د جلميع األنشطة االقتصادية.

9 ح إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف 2010 الصفحة الرابع - التقييم ألف - القيمة اإلحصائية للواردات والصادرات باء - حتويل العملة اخلامس - قياس الكمية السادس - البلد الشريك ألف - عام باء - أنواع توصيف البلد الشريك جيم - مقارنة الطرق املختلفة لتوصيف البلد الشريك دال - التوصيات السابع - واسطة النقل الثامن - استراتيجيات جتميع البيانات ألف - مصادر البيانات باء - الترتيبات املؤسسية التاسع - جودة البيانات والبيانات الوصفية ألف - النهوض جبودة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع باء - قياس جودة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع جيم - مقاييس اجلودة ومؤشراهتا دال - إمكانية مقارنة البيانات بني البلدان هاء - البيانات الوصفية املتعلقة بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع. 75 العاشر - النشر ألف - السرية اإلحصائية باء - الفترة املرجعية واجلدول الزمين لنشر البيانات جيم - تنقيح البيانات دال - استراتيجية النشر احلادي عشر - موضوعات تكميلية ألف - األرقام القياسية للتجارة اخلارجية باء - البيانات املعدلة مومسي ا جيم - الربط بني إحصاءات التجارة واإلحصاءات املتعلقة باألعمال التجارية

10 املحتويات ط الصفحة املرفقات ألف - املفاهيم والتعاريف األساسية للحسابات القومية وميزان املدفوعات باء - تعريف مصطلحات مجركية خمتارة جيم - قواعد املنشأ دال - القواعد املتعلقة بالتقييم اجلمركي على النحو املبي ن يف اتفاق منظمة التجارة العاملية بشأن التقييم اجلمركي هاء - شروط تسليم السلع واو - االختالفات املفاهيمية بني إحصاءات التجارة العاملية للبضائع ودليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة الفهرس

11

12 1 مقدمة ألف - معلومات أساسية صفر - 1 أمهي ة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع. يش ي ري مصطل ح إحصاءات التجارة الدولي ة للبضائ ع إىل نطاق متخصص ومتعدد األغراض لإلحصاءات الرمسية املعنية بتوفري بيانات عن حتركات البضائع بني البلدان واملناطق. 2 1 ويرجع االهتمام املستمر بالتجارة الدولية للبضائع إىل دورها احلاسم يف التنمية االقتصادية ألن هذه التجارة تربط املنتجني واملستهلكني املوجودين يف خمتلف البلدان يف نظام اقتصادي عاملي. ويف هذا السياق يصبح توافر إحصاءات التجارة يف الوقت املناسب وبدرجة جودة عالية ش رط ا مس بق ا إلجراء التحليل املتعمق لإلنتاج واالستهالك والعمالة والدخل والرفاه العام على كل من الصعيد القطري والصعيد العاملي. صفر - 2 مس تخدمو إحصاءات التجارة واس تخداماهتا. جيري جتميع إحص اءات التجارة لتلبية احتياجات الكثري من املس تخدمني مبا يف ذلك احلكومات ودوائر األعمال التجارية وجهات جتميع اإلحصاءات االقتصادية األخرى مثل ميزان املدفوعات واحلس ابات القومية وخمتلف املنظمات اإلقليمي ة وال ت يت تتخطى احلدود الوطنية والدولي ة والباحثون واجلمهور بوج ه عام. وحيتاج خمتلف املستخدمني إىل بيانات خمتلفة تتراوح بني جمموعات البيانات املصنفة حسب البلدان والسلع األساسية مبستويات خمتلفة من التفصيل وبني األرقام التجميعية. وتشمل االستخدامات ما يلي: )أ( وضع السياس ات التجارية الوطنية واإلقليمية والدولية مبا يف ذلك املفاوضات التجارية ورصد االتفاقات التجارية وتسوية املنازعات التجارية )ب( وضع السياس ة االقتصادية العامة مبا يف ذلك سياس ات التنمية املس تدامة والسياس ات املتعلقة باملس ائل املالي ة والنقدية واهليكلية والقطاعية فضال ع ن معاجلة القضايا املتصلة بالشواغل البيئية والصحية )ج( حتليل الس وق إلجياد مصادر التوريد أو األس واق اخلارجية وباالشتراك مع اإلحصاءات اهليكلية لألعمال التجارية لتحديد اخلصائص االقتصادية للتجار )د( حتديد موازين للعرض من أجل رصد أس واق الس لع األساسية وال سيما يف جماالت مثل الزراعة والطاقة )ه( ختطيط اهلياكل األساسية )املوانئ واملطارات والطرق وما إىل ذلك( )و( جتميع إحصاءات النقل 1 يشري مصطلح إحصاءات التجارة الدولية للبضائع إىل كل من إحصاءات التجارة الخارجية للبضائع التي تجمعها البلدان وإحصاءات التجارة الدولية للبضائع ممثلة يف مجموعات البيانات القطرية املدمجة واملوح دة التي تجمعها الوكاالت الدولية أو اإلقليمية وتحتفظ بها. وألغراض هذا املنشور سوف يستخدم مصطلح إحصاءات التجارة لإلشارة إىل إحصاءات التجارة الدولية أو الخارجية للبضائع ما لم ي رش إىل خالف ذلك ومصطلح بضائع بنفس معنى املصطلحني السلع و السلع األساسية. 2 قائمة البلدان أو املناطق التي تقوم شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بتجميع البيانات اإلحصائية عنها متاحة عىل املوقع الشبكي للشعبة unstats.un.org/unsd/.methods/m49/m49.htm

13 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف انظر: أعمال املؤتمر الدويل املتعلق باإلحصاءات االقتصادية املرفق األول - إحصاءات التجارة الخارجية عصبة األمم جنيف عصبة األمم 1938 ) II.A.14 والتصويب 1939(. 5 أوراق إحصائية رقم 10/ التنقيح 1 حزيران/يونيه 1951 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع:.XVII منشورات األمم املتحدة رقم املبيع:.A.70.XVII.16 7 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع: 98.XVII.16.A. 8 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع: 02.XVII. 17.A. )ز( جتميع عنصر الواردات يف ش ت ى األرقام القياس ية لألسعار )مثل األرقام القياسية لتكاليف املعيشة( )ح( تقدمي املدخالت يف إحصاءات نظام احلسابات القومية وميزان املدفوعات والقيام بالتنبؤات يف إطارها. صفر - 3 ملح ة تارخيية عن تط ور التوصيات الدولية. رغم أن البحث ع ن املزيد من قابلية إحصاءات التجارة للمقارنة مس تمر منذ فترة طويلة جد ا مل يتحقق تقدم يذكر حى فترة العش رينات من القرن املاضي. ويف عام 1928 نظمت عصبة األمم املؤمتر الدويل املتعلق باإلحصاءات االقتصادية ال ذي خصص ج زء ا كبري ا من أعماله هلذه اإلحص اءات. ووضع املؤمتر عدد ا من التوصيات بش أن التغطية ون ظ م التجارة والتقييم وتوصيف البلد الشريك شكلت أساس ا إلمكانية املقارنة الدولية بشكل أفض ل بني البيانات القطرية. 3 ويف عام 1938 نش رت عصبة األم م تقرير جلنة اخلرباء اإلحصائيني التابع ة هل ا بعن وان قائمة باحلد األدىن من الس لع ألغراض إحص اءات التجارة الدولي ة 4 فأتاحت بذلك أول تصنيف للس لع متفق عليه دولي ا لالس تخدام يف إحصاءات التجارة الدولية. ونظرت اللجنة اإلحصائية منذ إنشائها يف املسائل ذات الصلة بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وتعمل على إعداد تصنيف حمس ن للس لع األساس ية. وبعد االنتهاء من األعمال التحضريية اعتم دت اللجنة التصنيف املوح د للتجارة الدولية ومت نش ره يف عام وت رد يف الفصل 3 تفاصيل أخرى عن التصنيف املوح د وتوصيات بشأن تصنيفات السلع األساسية. صفر - 4 وق د أدى اعتماد التصنيف املوح د وتنفيذه دور ا هام ا يف حتس ي ني إمكانية املقارنة ب ي ني البيان ات التجارية عرب البلدان. غري أنه كان يلزم القي ام مبزيد من العمل لتوحيد كثري من العناصر األخ رى يف منهجية إحص اءات التجارة الدولية للبضائع. وبدأت اللجن ة اإلحصائية يف دورهتا الثالثة عش رة يف عام 1965 يف إعداد جمموعة أوس ع من التوصيات من أجل حتس ي ني إمكانية املقارنة بني إحص اءات التج ارة الدولية. ومتابع ة لقرار اللجنة نش ر مكتب األمم املتح دة اإلحصائي يف عام 1970 إحص اءات التجارة الدولية: املفاهي م والتعاريف. 6 ونقحت تلك التوصيات يف عام 1981 ويف عام 1997 لكي تؤخذ فيها بعني االعتبار التطورات يف املمارسات التجارية فضال عن التطورات املنهجية يف جماالت اإلحصاء األخرى. صفر - 5 واعتمدت اللجنة يف دورهتا التاس عة والعش رين نسخة عام 1997 من التوصيات اليت نش رت يف 1998 بعنوان إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف التنقيح. 7 2 وملساعدة البلدان يف تنفيذ هذا التنقيح صدر يف عام 2004 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: دليل جتميع اإلحصاءات. 8 وجرى الترويج لكال املنش ورين من جانب ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة وغريها من الوكاالت األعضاء يف فرقة العمل املشتركة بني الوكاالت املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وذلك يف مناس بات منها جمموعة من حلقات العمل التدريبية للبلدان النامية واليت متر مبرحلة انتقالية. وأس همت تلك اجلهود يف تعزيز برامج إحصاءات التجارة الوطنية للبضائع وتنسيق منهجياهتا فيما بني البلدان وبالتايل النهوض بتوافر البيانات التجارية وقابليتها للمقارنة بني البلدان. بيد أنه مبرور الوقت أصبح من الواضح أن هناك حاجة إىل الدورة التالية من استعراض التوصيات وحتديثها.

14 ةمدقم 3 باء - رضورة هذا التنقيح صفر - 6 اعتر ف بضرورة إجراء تنقيح جديد يف األعوام األخرية من جانب كل من اخلرباء القطريني والدوليني يف خمتلف املنتديات اإلقليمية وفوق الوطنية والدولية مبا فيها فرقة العمل املشتركة ب ي ني الوكاالت املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائ ع. وأصبح التنقيح اجلديد للتوصيات اخلاصة بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع ضروري ا جلملة أسباب من بينها ما يلي: )أ( التغي ي ريات اليت طرأت عل ى طريقة القيام بالتجارة الدولية يف البضائع على س بيل املثال عوملة عمليات اإلنتاج والتوزيع والتوس ع يف التجارة داخل الشركات ذاهتا واملعامالت اليت تنطوي على عناصر جيري فيها اجلمع بني البضائع واخلدمات )ب( التغريات يف احتياجات املس تخدمني مب ا يف ذلك زيادة الطلب على مزيد من املعلومات املفصلة واملقدمة يف الوقت املناس ب ألغراض املفاوضات املتعلقة بالوصول إىل األس واق والسياسات التجارية واألحباث اليت جتريها دوائر األعمال فيما يتعلق بالسوق والتحليالت االقتصادية )من قبيل الربط بني بيانات الصناعة والبيانات التجارية( )ج( التغ ي ريات يف البيئ ة القانونية من قبيل قيام جملس منظمة اجلم ارك العاملية باعتماد اتفاقية كيوتو املنقحة واإلجراءات القانونية/اإلدارية اجلديدة لتوفري مزيد من األمن ولزيادة تبسيط إجراءات اجلمارك )د( زيادة استخدام مصادر البيانات غري اجلمركية وال سيما يف البلدان األعضاء يف احتاد مجركي )ه( التغ ي ريات يف األ ط ر اإلحصائي ة ذات الصلة من قبي ل نظام احلس ابات الوطنية وميزان املدفوعات )و( احلاج ة إىل توصي ات إضافية بش أن اس تراتيجيات جتميع البيانات واجل ودة والبيانات الوصفية والنشر )ز( احلاجة إىل مزيد من التوضيح بشأن بعض املفاهيم القائمة والنهوض بتيسري القراءة بصفة عامة. جيم - تنظيم عملية التنقيح صفر - 7 الش روع يف عملي ة التنقيح. خالل عام 2007 بالتش اور مع فرق ة العمل املعنية بإحص اءات التجارة الدولية للبضائع وضعت ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة اس تراتيجية لعملية التنقي ح مب ا يف ذل ك حتدي د املجاالت اليت حتت اج إىل تنقيح خ اص وصياغة ج دول زمين وحتديد اختصاصات فريق اخلرباء املقترح املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع الذي من ش أنه أن يساعد يف عملية التنقيح. ويف ش باط/فرباير 2008 قدمت مقترحات الش عبة إىل اللجنة للنظر فيها يف دورهتا التاس عة والثالثني. وأيدت اللجنة مبادرة الش عبة واس تراتيجيتها وطلبت أن يقدم مشروع التوصيات املنقح ة العتم اده يف دورهت ا احلادية واألربعني يف ع ام وطلبت اللجن ة يف مجلة أمور أن تتضمن التوصيات املنقحة إطار ا مفاهيمي ا مس تكمال وإرش ادات بش أن جتميع البيانات ونشرها يف س ياق هنج متكامل لإلحصاءات االقتصادية. وطلبت أيض ا أن جتري املواءمة بني التوصيات املنق حة إىل أقصى حد ممكن مع التوصيات املستكملة املتعلقة بإحصاءات التجارة الدولية يف اخلدمات وإحصاءات

15 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف انظر: الوثائق الرسمية للمجلس االقتصادي واالجتماعي 2008 امللحق رقم )2008/24/E( 4 القصل األول الفرع باء املقرر.109/39 10 لالطالع عىل معلومات شاملة عن عملية التنقيح بما فيها تقارير اجتماعات فريق الخرباء املعني بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع والتقارير املتعلقة بنتائج املشاورات العاملية انظر: املوقع الشبكي لشعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة ميزان املدفوعات واحلس ابات القومية وأن يوىل االهتمام الواجب ملس ألة تقليل تكاليف مجع البيانات وجتميعها 9 إىل أدىن حد. صفر - 8 مشاركة البلدان يف عملية التنقيح. ولتوفري آلية للمشاركة الفع الة من ق بل البلدان يف عملية التنقيح عقدت شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة أول اجتماع لفريق اخلرباء املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع يف الفترة من 3 إىل 6 كانون األول/ديسمرب ويتألف الفريق من خرباء وطنيني من البلدان املتقدمة النمو والنامية من خمتلف املناطق. كما د عي إىل املشاركة عدد من املنظمات الدولية اليت تنشط يف إنتاج و/أو استخدام إحصاءات التجارة الدولية للبضائع. واتفق فريق اخلرباء على احلاجة إىل إصدار نس خة جديدة من التوصيات وحدد جمموعة من القضايا اليت تلزم بش أهنا املش ورة عل ى الصعي د العاملي من أجل حتديد نطاق التوصيات املنقحة املقبل ة. ويف الفترة بني أيار/مايو ومتوز/ يوليه 2008 أجريت مشاورة عاملية بشأن هذه القضايا وشارك فيها أكثر من 100 بلد. 10 صفر - 9 وخالل الفترة مت تنظيم ثالثة اجتماعات افتراضية لفريق اخلرباء إلعداد املش روع املؤقت إلحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 الذي س يتضمن التوصيات املنقحة واملواد التفسريية ذات الصلة. ويف آب/أغسطس وأيلول/سبتمرب 2009 أ جريت جولة أخرى من املشاورات على نطاق العامل بشأن املشروع املؤقت الكامل. وشارك أكثر من 100 بلد يف هذه املش اورة العاملية. وأتاحت تعليقاهتا واقتراحاهتا إرش ادات هامة للتنقيح. وشاركت فرقة العمل املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع يف عملية التنقيح وقدم فرادى أعضائها مسامهات قي مة يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 يف املراحل املختلفة من عملية التنقيح. صفر - 10 وأي د االجتم اع الث اين لفريق اخلرباء ال ذي عقد يف الفترة من تش رين الثاين/نوفمرب 2009 مش روع إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 رهن ا بعدة تعديالت وإيضاحات وقدمت شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة مشروع التوصيات املنقحة يف كانون الثاين/ يناير 2010 إىل اللجنة يف دورهتا احلادية واألربعني العتماده. صفر - 11 موافقة اللجنة اإلحصائية. واعتمدت اللجنة اإلحصائية يف دورهتا احلادية واألربعني املعقودة يف الفترة من شباط/فرباير 2010 التوصيات اجلديدة إلحصاءات التجارة الدولية للبضائ ع عل ى النحو الوارد يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائ ع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 )انظر اإلطار لالطالع على التفاصيل(. صفر - 12 املبادئ األساس ية لإلحصاءات الرمسية. تشكل إحصاءات التجارة الدولية للبضائع ج زء ا من اإلحصاءات الرمسية وي ستر ش د يف جتميعها باملبادئ األساس ية لإلحص اءات الرمسية )انظر اإلطار أدناه(. وقد روعيت تلك املبادئ مراعاة كاملة يف أثناء إعداد إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام صفر - 13 اعتب ارات إضافية. وباإلضافة إىل ذلك است رش د يف إع داد التوصيات يف مجلة أمور باالعتبارات التالية: )أ( ينبغي النظر إىل احتياجات املجموعات الرئيسية للمستعملني على أهنا نقطة انطالق وأن ت ؤخ ذ يف االعتب ار إىل أقصى حد ممكن لضمان أن تكون البيان ات اليت يتم مجعها ذات صلة بالسياس ات العامة وتليب احتياجات أوساط األعمال والتجارة وتوف ر أساس ا متين ا إلدماج إحصاءات التجارة يف اإلطار األوسع لإلحصاءات االقتصادية unsd/trade/eg - IMTS/ EG - IMTS%20web%20.announcement.htm

16 ةمدقم 5 اإلطار صفر - 1 أ قرار لل جنة اإلحصائية يف دورتها الحادية واألربعني يف عام 2010 إن اللجنة اإلحصائية: )أ( أعربت عن تقديرها العظيم للجهود التي تبذلها شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة لتنظيم عملية التنقيح الجارية بكفاءة بما يف ذلك إجراء املشاورات عىل الصعيد العاملي وأثنت عىل مساهمات كل من فريق الخرباء املعني بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وفرقة العمل املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وعىل مساهمات البلدان )ب( أقر ت وثيقة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 وأيدت برنامج التنفيذ كما هو مبني يف الفقرات 25 إىل 31 من تقرير األمني العام بشأن إحصاءات التجارة الدولية للبضائع )E/CN.3/2010/5( بما يف ذلك األعمال التحضريية املتعلقة بدليل مجم عي إحصاءات التجارة الدولية للبضائع وأنشطة املساعدة التقنية املستمرة )ج( طلبت إىل فريق الخرباء وفرقة العمل مواصلة عملهما والرتكيز عىل تنفيذ وثيقة إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 وإيالء االعتبار الواجب للظروف الوطنية وتحقيق االتساق بني ممارسات جمع البيانات الوطنية واإلقليمية وإجراء دراسات املقارنة املتعلقة بها )د( طلبت إيالء قدر أكرب من االهتمام لتعزيز الرتتيبات املؤسسية يف البلدان بهدف كفالة إيجاد آليات تنسيق وطنية مالئمة لجمع إحصاءات عالية الجودة للتجارة الدولية للبضائع وطلبت أيضا أن ي كفل التعاون مع مجم عي اإلحصاءات عن التجارة الدولية يف الخدمات وميزان املدفوعات والحسابات الوطنية )ه( أقر ت بأهمية قاعدة األمم املتحدة إلحصاءات تجارة السلع األساسية بوصفها قاعدة املعلومات العاملية ومركز املعلومات املتعلقة بالتجارة الدولية للبضائع وطلبت إىل شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة أن تعزز ما تتسم به من خصائص وما لديها من بيانات فوقية )و( نصحت بأن يوىل يف جدول األعمال البحثي املقبل االعتبار الواجب لالحتياجات الناشئة يف مجال السياسات التجارية واملسائل املتعلقة بالعوملة ونصحت يف هذا السياق باالستزادة من استطالع أوجه الصلة مع إحصاءات املؤسسات التجارية وقياس تجارة البضائع من حيث القيمة املضافة. أ انظر: الوثائق الرسمية للمجلس االقتصادي واالجتماعي 2010 امللحق رقم )2010/24/E( 4 الفصل األول الفرع باء املقرر.103/41 )ب( وينبغي إجراء التنقيح يف تش اور وثيق مع املكاتب اإلحصائية الوطنية والوكاالت الوطنية األخرى املش اركة يف جتمي ع إحصاءات التج ارة واملنظمات ذات الصلة س واء كانت منظمات دولية أم تتجاوز حدود الوالية الوطنية )ج( وينبغ ي احل رص أثناء تقدمي توصيات بش أن بنود البيان ات وتعاريفها عل ى ما يلي: 1 أن تتواف ر مص ادر البيانات الالزمة يف معظم البل دان من أجل جتميع هذه البيانات 2 أال يش كل مج ع البيانات املوصى هبا عبئ ا كبري ا إضافي ا فيم ا يتعلق بتقدمي التقارير 3 أن ميك ن لغالبية البل دان تنفيذ إجراءات اجلمع لضمان حتس ي ني إمكانية املقارنة بني البلدان

17 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف ب املبادئ األساسية لإلحصاءات الرسمية لألمم املتحدة متاحة عىل موقع شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة عىل الشبكة العاملية يف اإلطار صفر - 2 ب املبادئ األساسية لإلحصاءات الرسمية لألمم املتحدة املبدأ - 1 إن اإلحصاءات الرسمية عنرص ال غنى عنه يف النظام اإلعالمي ألي مجتمع ديمقراطي بما تقدمه للحكومة واالقتصاد والجمهور من بيانات عن الحالة االقتصادية والديمغرافية واالجتماعية والبيئية. ولتحقيق ذلك يتعني أن تقوم الوكاالت املعنية باإلحصاءات الرسمية بجمع ما يثبت فائدته العملية من البيانات اإلحصائية وتوفريه للمواطنني بتجرد وفاء بحقهم يف التماس املعلومات. املبدأ - 2 حفاظا عىل الثقة يف اإلحصاءات الرسمية يلزم أن تقوم الوكاالت اإلحصائية وفقا العتبارات فنية دقيقة تشمل املبادئ العلمية واآلداب املهنية بتحديد أساليب وإجراءات جمع البيانات اإلحصائية وتجهيزها وتخزينها وعرضها. dnss/gp/fundprinciples..aspx املبدأ - 3 تيسريا للتفسري السليم للبيانات تقوم الوكاالت اإلحصائية وفقا للمعايري العلمية بعرض املعلومات املتعلقة بمصادر اإلحصاءات واألساليب واإلجراءات التي تطبق بشأنها. املبدأ - 4 للوكاالت اإلحصائية أن تعلق عىل أي تفسري خاطئ أو استعمال غري سليم لإلحصاءات. املبدأ - 5 يجوز الحصول عىل البيانات لألغراض اإلحصائية من أي مصدر كان سواء من الدراسات االستقصائية أم من السجالت اإلدارية. وينبغي للوكاالت اإلحصائية وهي تختار املصدر أن تضع يف االعتبار عنارص النوعية والتوقيت والتكاليف والعبء الذي يقع عىل كاهل املجيبني. املبدأ - 6 يتعني إضفاء الرسية التامة عىل البيانات املتعلقة بأفراد التي تجمعها الوكاالت اإلحصائية ألغراض إعداد اإلحصاءات سواء تعلقت بأشخاص طبيعيني أم معنويني ويتعني استخدامها قرصا يف األغراض اإلحصائية. املبدأ - 7 تعلن عىل املأل القوانني واإلجراءات والتدابري التي تعمل بموجبها الن ظ م اإلحصائية. املبدأ - 8 التنسيق بني الوكاالت اإلحصائية داخل البلدان أمر رضوري لتحقيق االتساق والفعالية يف النظام اإلحصائي. املبدأ - 9 قيام الوكاالت اإلحصائية يف كل بلد من البلدان باستخدام املفاهيم والتصنيفات واألساليب الدولية يعزز اتساق الن ظ م اإلحصائية وكفاءتها عىل جميع املستويات الرسمية. املبدأ - 10 التعاون الثنائي واملتعدد األطراف يف مجال اإلحصاءات يسهم يف تحسني ن ظ م اإلحصاءات الرسمية يف جميع البلدان. )د( وينبغ ي أن ينظ ر إىل التنقيح يف س ياق تعزيز األخ ذ يف الن ظ م اإلحصائي ة الوطنية بنهج متكام ل لإلحصاءات االقتصادية األمر الذي يقتضي قدر اإلمكان اس تخدام مفاهيم وتصنيفات وأس اليب موح دة لتجميع البيانات تتس م بالتواؤم من أجل حتقيق أقصى قدر من الكفاءة وتقليل عبء تقدمي التقارير إىل احلد األدىن )ه( وينبغي أن يوفر الدليل املنقح للقائمني بتجميع إحصاءات التجارة الدولية للبضائع توجيهات إضافية بشأن مزيد من املسائل العملية/التقنية ملساعدة البلدان يف تنفيذ التوصيات املنقحة.

18 ةمدقم 7 دال - اإلطار املفاهيمي صفر - 14 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 واإلحصاءات االقتصادية األخرى. هت دف إحص اءات التجارة الدولية للبضائ ع إىل تلبية االحتياجات من املعلوم ات ملختلف جمموعات املس تخدمني بدء ا من واضعي سياس ات التجارة الدولية وحمللي أسواق الس لع إىل القائمني بتجميع مي زان املدفوعات واحلس ابات القومية. ويتمث ل القصد من إحصاءات التج ارة الدولية للبضائع لعام 2010 يف تقدمي توصيات عملية وميكن تطبيقها عاملي ا. ويتجلى يف إطارها املفاهيمي كل من طابع هذه اإلحص اءات املتعدد األغراض واحلرص على توافر مصادر البيانات وإجراءات جتميع البيانات الكافية. وي ت ب ع فيها هن ج متكامل لإلحصاءات االقتصادية مبا يف ذلك حس ب االقتضاء اس تخدام املفاهيم والتعاريف والتصنيفات واالستراتيجيات املوح دة لتجميع البيانات. صفر - 15 وجتدر اإلشارة إىل أن استخدام مصطلح التجارة يف اسم هذا املجال اإلحصائي ه و انع كاس للدور املهيمن الذي ميثله البيع والش راء يف إحداث تدفقات البضائع عرب احلدود. بيد أنه يغطي أيض ا العديد من التحركات األخرى للبضائع بني البلدان مت وضع إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 ودليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة ونظام احلسابات القومية لعام 2008 ودليل إحصاءات التج ارة الدولية يف اخلدمات لع ام 2010 وإحصاءات التجارة الدولي ة للبضائع لعام 2010 بعد إعداد نظام احلس ابات القومية لعام والطبعة السادس ة من دليل ميزان املدفوعات ووضع االس تثمار ال دويل 12 وبالت وازي مع دليل إحص اءات التجارة الدولية يف اخلدم ات لعام 2010 املنقح. وهي تتضمن توصيات هتدف إىل جعل البيانات املجمعة على أساس ها متس قة قدر اإلمكان م ع متطلبات تلك الن ظ م. غري أهنا بإيالئها األولوية للحاجة إىل اإلحصاءات اليت تعكس التحركات املادية للبضائع عرب احلدود حتافظ على العناصر الرئيسية لإلطار املفاهيمي املحدد يف الطبعات السابقة م ن التوصيات ال ت يت ختتلف يف عدة جوانب هامة عن اإلطار املفاهيمي املعتمد يف نظام احلس ابات القومية لعام 2008 ودليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة. لذلك يلزم بوج ه عام تعدي ل البيانات املجمعة وفق ا للتوصيات الواردة يف منش ور إحصاءات التجارة الدولية للبضائ ع لعام 2010 قبل اس تخدامها يف اإلحصاءات املبنية على منهجية مي زان املدفوعات )انظر املرفق واو لالطالع على التفاصيل(. صفر - 17 فمن الضروري على سبيل املثال إجراء تعديالت على النطاق ألن التغطية املوصى هبا يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 أوس ع نطاق ا من حتركات البضائع عرب احلدود بسبب تغيري امللكية بني املقيمني وغري املقيمني وهي اليت هتم القائمني بتجميع ميزان املدفوعات. ومن ناحي ة أخرى تعاجل إحصاءات ميزان املدفوعات مجي ع املعامالت اليت حيدث فيها تغيري يف امللكية بني املقيم ي ني وغري املقيمني باعتبارها جتارة دولي ة حى إذا مل تعرب البضائع حدود اإلقليم االقتصادي للبلد القائ م بالتجمي ع. وتقع هذه املعامالت خارج نطاق إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام ولذلك فإن جتميع ميزان املدفوعات وإحصاءات احلس ابات القومية يتطلب اس تخدام مصادر أخرى للبيانات وللتقديرات كذلك. كما أن تقدير قيمة البضائع املس توردة املوصى به يف إحصاءات التجارة الدولي ة للبضائع لعام 2010 يش مل تكالي ف النقل والتأمني الالزمة جلل ب البضائع إىل حدود البلد املس تورد )التقييم من نوع الكلفة والتأمني وأجور الش حن )س يف(( يف حني أن الن ظ م املستندة إىل 11 نظام الحسابات القومية لعام 2008 املفوضية األوروبية صندوق النقد الدويل منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي األمم املتحدة البنك الدويل يمكن االطالع عليه بصيغة PDF عىل املوقع الشبكي لشعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة unsd/nationalaccount/.sna2008.asp 12 دليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة صندوق النقد الدويل 2008 يمكن االطالع عليه إلكرتونيا عىل املوقع الشبكي للصندوق org/external/pubs/ft/.bop/2007/bopman6.htm

19 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف انظر: دليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة الفقرتان و ميزان املدفوعات تتطلب تقييم ا موح د ا لكل من البضائع املصدرة واملستوردة عند حدود بلد التصدير )التقييم من نوع تسليم ظهر السفينة )فوب((. صفر - 18 تغي ي ري امللكي ة. ي عتمد يف املجموعات الوطنية لبيانات التج ارة اخلارجية للبضائع بوجه عام على املصادر اإلدارية للبيانات وتعد لتسجيل املعامالت املرتبطة باحلركة املادية للبضائع عرب احل دود. وتفتقر ن ظ م مجع البيانات إىل اآلليات الالزمة لتحديد زمن حدوث التغيري يف امللكية ومكانه ومن حيدث معه. ومع ذلك فنظر ا ألن معظم الس لع األساس ية املتداولة تعرب احلدود كجزء من عملية الش راء والبيع الطبيعية بني مس تورد ومص د ر فإن حركة البضائع عرب احل دود تقارب إىل حد كبري تغيري امللكية. 13 ويرد يف املرفق واو وصف مفصل للعالقة بني إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 ودليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة/نظام احلسابات القومية لعام.2008 هاء - هيكل إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 صفر - 19 يتألف منشور إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 من مقدمة و 11 فصال وستة مرفقات بياهنا كالتايل: مقدمة الفصول األول - النطاق ووقت التسجيل الثاين - النظام التجاري الثالث - تصنيفات السلع الرابع - التقييم اخلامس - قياس الكمية السادس - البلد الشريك السابع - وسيلة النقل الثامن - استراتيجيات جتميع البيانات التاسع - جودة البيانات والبيانات الوصفية العاشر - النشر احلادي عشر - مواضيع تكميلية املرفقات ألف - املفاهيم والتعاريف األساسية للحسابات القومية وميزان املدفوعات باء - تعريف مصطلحات مجركية خمتارة جيم - قواعد املنشأ

20 ةمدقم 9 دال - القواع د املتعلق ة بالتقييم اجلمركي الواردة يف االتفاق بش أن تنفيذ املادة الس ابعة من االتف اق العام حول التعرفات اجلمركية والتجارة لع ام 1994 )اتفاق منظمة التجارة العاملية بشأن التقييم اجلمركي( هاء - شروط تسليم البضائع واو - االختالفات املفاهيمية بني إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 ودليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل الطبعة السادسة واو - موجز التوصيات املنقحة صفر - 20 التوصيات ومواطن التش جيع. ألغراض إحصاءات التج ارة الدولية للبضائع لعام 2010 يش ي ري املصطل ح يوص ى به إىل معي ار ينبغي أن متتثل له البلدان يف حني يش ي ري املصطلح يشجع إىل ممارسة مستصوبة وإن مل تكن جزء ا من هذا املعيار. ويرد يف اجلدول صفر - 1 ملخص للتوصيات ومواطن التش جيع الرئيسية يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف لعام 2010 )بترتيب ظهورها( مع بيان ما إذا كانت حمد ثة أو جديدة. وفيما يتعلق باملس ائل اليت قد هتم القائمني بتجميع إحصاءات التجارة اخلارجية للبضائع ومس تخدميها ولكن مل تتم تغطيتها صراحة يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 تشج ع البلدان على إعداد معاجلات خاصة هبا وعلى توثيقها بوضوح يف بياناهتا الوصفية. زاي - التنفيذ صفر - 21 برنامج التنفيذ. س وف تضطلع ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بالتعاون مع فري ق اخلرباء املع ن ين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وفرقة العمل املش تركة بني الوكاالت املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع بوضع برنامج مفصل ملساعدة البلدان يف تنفيذ إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام وسيشمل الربنامج إعداد النسخة املحدثة من إحصاءات التجارة الدولية للبضائ ع: دليل القائمني بالتجميع )دلي ل القائمني بتجميع إحصاءات التجارة الدولية للبضائع( فضال عن أنش طة بناء القدرات مثل حلقات العمل التدريبية اإلقليمية وبعثات املس اعدة التقنية وإعداد املواد التقنية التكميلية ذات الصلة.

21 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف الجدول صفر - 1 موجز للتوصيات ومواطن التشجيع الرئيسية الواردة يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 وعالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 التوصيات ومواطن التشجيع يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 نطاق ووقت التسجيل )الفصل األول( ألف - املبادئ التوجيهية العامة كمبدأ توجيهي عام تسجل جميع السلع التي تشكل إضافة إىل رصيد املوارد املادية لبلد ما أو - 1 خصما منه بدخولها )واردات( أو بمغادرتها )صادرات( إقليمه االقتصادي )الفقرة - 1 2( التجارة دون العتبات الجمركية واإلحصائية: يجري تقديرها وإدراجها إذا كانت لها أهمية - 2 اقتصادية )الفقرة - 1 )3 تغيري امللكية: ال ي ستخدم كمعايري لتسجيل بضائع معينة إال يف حاالت استثنائية حني - 3 ال ينطبق املبدأ التوجيهي العام أو ال يكون كافيا )1-4( وقت التسجيل: كمبدأ توجيهي عام تسجل السلع وقت دخولها إىل اإلقليم االقتصادي لبلد ما أو - 4 خروجها منه )الفقرة - 1 8(. ويف حالة ن ظ م جمع البيانات القائمة عىل الجمارك يمكن تقريب هذا الوقت يف كثري من األحيان باستخدام تاريخ تقديم البيان الجمركي )الفقرة ( باء - املبادئ التوجيهية املحددة املبادئ التوجيهية املحددة: تدرج بعض فئات السلع ويدرج بعضها الذي يتسم بأهمية - 5 خاصة للمستخدمني عىل أن يسجل عىل حدة )الرمز( وتستبعد بضائع أخرى )الفقرات إىل - 1 )55 يستبعد مع تسجيله عىل حدة: تستبعد فئات معينة من السلع ولكن تسجل كل منها عىل - 6 حدة الستخدامها يف ميزان املدفوعات والحسابات القومية وأغراض أخرى )الفقرات و 1-56 إىل - 1 )60 الوسائط سواء يف ذلك املسجلة أم غري املسجلة: تدرج بالقيمة الكاملة للعملية باستثناء - 7 الوسائط املستخدمة لنقل برامج مخصصة أو برامج مكتوبة لعميل معني أو أصول من أي نوع فينبغي استبعادها )الفقرة ( السلع ألغراض التجهيز مع تغيري يف امللكية أو بدونه: تدرج بقيمتها الكاملة )اإلجمالية( - 8 )الفقرتان و 1 - )20 السلع ألغراض التجهيز وكذلك السلع الناتجة عن هذا التجهيز يف حال عدم حدوث تغيري يف امللكية: - 9 تدرج وتحدد بشكل واضح )يفضل أن يكون لها رمز( يف إحصاءات التجارة )الفقرة ( - 10 السلع التي تعرب الحدود نتيجة للمعامالت بني أطراف عىل صلة: تدرج وتحدد بشكل منفصل )الرمز( )الفقرة - 1 )22-11 املصيد من األسماك واملعادن املستخرجة من قاع البحر واملنتشلة صهاريج الصابورة واملخازن ومخازن الوقود وأخشاب فرش الشحنات: تدرج جميع العمليات وليس فقط ما يقع منها داخل اإلقليم االقتصادي بل أيضا العمليات التي تقع خارجه عندما تكون لها أهمية اقتصادية أو بيئية كبرية )الفقرتان و 1-32( - 12 السلع التي يجري نقلها فقط عرب بلد ما والسلع التي ي سمح بدخولها أو إرسالها بصفة مؤقتة: تستبعد )الفقرات من إىل - 1 )44 عالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 دون تغيري موطن تشجيع جديد توصية جديدة دون تغيري توصية محدثة توصية محدثة توصية محدثة توصية محدثة موطن تشجيع جديد موطن تشجيع جديد توصية محدثة توصية محدثة

22 ةمدقم 11 التوصيات ومواطن التشجيع يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 نظام التجارة )الفصل الثاني( - 13 استخدام اتفاقية كيوتو املنقحة أ : تستخدم قدر اإلمكان تعاريف املصطلحات الجمركية الواردة يف مرفقات اتفاقية كيوتو املنقحة )الفقرة - 2 3( - 14 عنارص اإلقليم اإلحصائي: يتم توضيح أي العنارص موجود ومدرج يف اإلقليم اإلحصائي )الفقرة - 2 )3-15 الواردات املعادة وإعادة التصدير: تدرج وتحدد )بالرموز( بشكل منفصل ألغراض التحليل )الفقرات إىل - 2 )18-16 رموز اإلجراءات الجمركية: ت جعل املعلومات املتعلقة باإلجراءات الجمركية املطبقة عىل املعامالت الفردية جزء ا من مجموعة البيانات إلحصاءات التجارة )الفقرات و 8-6( - 17 النظام التجاري : ي ستخدم نظام التجارة العام لتجميع كل من إحصاءات االسترياد والتصدير )الفقرة ( وحيثما يستخدم نظام التجارة الخاص تجم ع إحصاءات عن السلع الواردة إىل األماكن املخصصة للمستودعات الجمركية أو األماكن املخصصة للتجهيز الداخيل أو املناطق الصناعية الحرة أو املناطق التجارية الحرة والصادرة منها حسب االقتضاء أو تقديرها بما يتيح تقدير البيانات عىل أساس نظام التجارة العام )الفقرة ( تصنيفات السلع )الفصل الثالث( - 18 النظام املنسق: ي ستخدم النظام املنسق ألغراض جمع وتجميع ونرش إحصاءات التجارة الدولية للبضائع )الفقرة ( - 19 التصنيف املوح د للتجارة الدولية: ي ستخدم التصنيف املوح د لنرش إحصاءات التجارة وتحليلها وفقا ملتطلبات املستخدمني )الفقرة ( التقييم )الفصل الرابع( - 20 القيمة اإلحصائية: تسجل قيمة إحصائية لجميع البضائع املشمولة يف إحصاءات التجارة سواء كانت مباعة أو تمت مبادلتها أو مقدمة دون مقابل )الفقرة - 4 1( - 21 اتفاق منظمة التجارة العاملية بشأن التقييم ب : ي عتمد اتفاق منظمة التجارة العاملية بشأن التقييم الجمركي كأساس لتقييم التجارة الدولية للبضائع لألغراض اإلحصائية )الفقرة - 4 4( - 22 القيمة اإلحصائية للبضائع املصدرة واملستوردة: ي ستخدم تقييم تسليم ظهر السفينة )من نوع فوب( لتقييم الصادرات )حدود البلد املصد ر( وتقييم التكلفة والتأمني والشحن )من نوع سيف( للواردات )حدود البلد املستورد( وتشج ع البلدان عىل تجميع القيمة من نوع تسليم ظهر السفينة كمعلومات تكميلية بالنسبة للبضائع املستوردة )الفقرة - 4 8( - 23 تجميع البيانات عن الشحن والتأمني: البلدان التي تكتفي بتجميع القيم من نوع سيف عن الواردات تشج ع عىل تجميع بيانات منفصلة عن الشحن والتأمني بأقىص مستوى ممكن من التفصيل بالنسبة للسلع والرشكاء )الفقرة - 4 9( - 24 تقييم فئات خاصة من السلع : ت تبع التوصيات اإلضافية )الفقرة ( عالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 دون تغيري توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة دون تغيري دون تغيري توصية جديدة توصية محدثة دون تغيري توصية محدثة موطن تشجيع محدث توصية محدثة أ منظمة التجارة العاملية االتفاقية الدولية لتبسيط وتنسيق اإلجراءات الجمركية )بصيغتها املعدلة( )اتفاقية كيوتو املنقحة( بروكسل ب انظر: منظمة التجارة العاملية تنائج جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية املتعددة األطراف: النصوص القانونية جنيف 1995: اتفاق بشأن تنفيذ املادة السابعة من االتفاق العام بشأن التعريفات والتجارة 1994 الجزء األول قواعد بشأن التقييم الجمركي )اتفاق منظمة التجارة العاملية بشأن التقييم الجمركي( وقد است نس خت القواعد يف املرفق دال أدناه.

23 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف التوصيات ومواطن التشجيع يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام سعر الرصف ألغراض التحويل: حيثما يكون تحويل العملة رضوريا ي ستخدم سعر الرصف الذي تنرشه السلطات الوطنية املختصة يف البلد حسب األصول الواجبة بما يعكس القيمة الجارية لهذه العملة يف املعامالت التجارية من حيث عملة البلد املبل غ ويمثل السعر السائد بالفعل يف وقت االسترياد أو التصدير )الفقرة ( - 26 سعر الرصف للتحويل: إذا لم يتوافر سعر التحويل يف وقت التصدير أو االسترياد ي ستخدم متوسط سعر الرصف ألقرص فرتة ممكنة التطبيق )الفقرة ( - 27 تعدد أسعار الرصف الرسمية: حيثما ترسي أسعار رسمية متعددة للرصف يستخدم السعر الفعيل املطبق عىل معامالت معينة )الفقرة ( قياس الكمية )الفصل الخامس( - 28 تجميع املعلومات الكمية واإلبالغ عنها: ت جم ع املعلومات الكمية أو تقد ر ويتم التحقق من ج صحة هذه املعلومات واإلبالغ عنها بوحدات منظمة الجمارك العاملية القياسية للكمية وبالوزن الصايف فيما يتعلق بجميع املعامالت التجارية )الفقرة - 5 5( - 29 عوامل التحويل الكمي: تبني يف البيانات الوصفية عوامل التحويل إىل الوحدات القياسية املوىص بها يف حالة استخدام وحدات كمية غري الوحدات القياسية للمنظمة العاملية للجمارك أو استخدام وحدات كمية مختلفة عن الوحدة املوىص بها لسلعة أساسية معينة )العناوين الفرعية املؤلفة من ستة أرقام للنظام املنسق( )الفقرة )د(( البلد الرشيك )الفصل السادس( - 30 بلد املنشأ: تتبع األحكام ذات الصلة من اتفاقية كيوتو املنقحة لتحديد بلد املنشأ )الفقرة - 6 7( - 31 توصيف البلد الرشيك: ي درج بلد املنشأ بالنسبة للواردات وبلد آخر مقصد معروف بالنسبة للصادرات )الفقرة - 6 )25-32 بلد اإلرسال: فيما يتعلق بالواردات ي درج بلد اإلرسال لتوصيف البلد الرشيك الثاني إىل جانب بلد املنشأ وفيما يتعلق بالصادرات يشج ع التجميع اإلضايف لبلد اإلرسال )الفقرة ( - 33 حساب املوازين التجارية: تستخدم الواردات حسب بلد املنشأ والصادرات حسب بلد آخر مقصد معروف )الفقرة ( - 34 اإلقليم االقتصادي للرشكاء التجاريني: ي ستخدم اإلقليم االقتصادي للرشكاء التجاريني باعتباره األساس الذي ي ستند إليه تجميع اإلحصاءات املتعلقة بالتجارة حسب الرشيك )الفقرة - 6 )28 واسطة النقل )الفصل السابع( - 35 تجميع واسطة النقل: يتم تجميع ونرش إحصاءات التجارة الدولية للبضائع حسب واسطة النقل عىل املستوى األكثر تفصيال للسلع )كبعد جديد للبيانات( )الفقرة - 7 1( - 36 تسجيل واسطة النقل: ت سجل كواسطة للنقل وسيلة النقل املستخدمة عند دخول السلع أو مغادرتها اإلقليم االقتصادي )الفقرة - 7 1( - 37 التصنيف: ي شار بوضوح إىل محتويات الفئات املستخدمة وتشج ع الدول عىل اتباع التصنيف املقرتح لتجميع إحصاءات التجارة واإلبالغ عنها حسب واسطة النقل )الفقرتان و 7-3( عالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 دون تغيري دون تغيري دون تغيري توصية محدثة توصية محدثة دون تغيري دون تغيري توصية محدثة توصية جديدة توصية محدثة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة ج انظر: املنظمة العاملية للجمارك مذكرات توضيحية للنظام املوح د لوصف السلع األساسية وترميزها الطبعة الثانية بروكسل 1996 املرفق الثاني.

24 ةمدقم 13 التوصيات ومواطن التشجيع يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 اسرتاتيجيات تجميع البيانات )الفصل الثامن( - 38 استخدام سجالت الجمارك : تستخدم سجالت الجمارك بوصفها املصدر الرئييس واملفضل عادة للبيانات )الفقرة - 8 2( - 39 تخصيص اإلجراءات الجمركية: يتم التعاون عن كثب مع خرباء الجمارك من أجل تخصيص رموز اإلجراءات الجمركية واملعامالت التجارية املرتبطة بها بشكل صحيح وفقا لنظام التجارة العام أو الخاص )الفقرة - 8 4( - 40 استخدام السجالت غري الجمركية: تستكمل البيانات الجمركية باملعلومات التي يتم الحصول عليها من مصادر أخرى حسب االقتضاء لضمان التغطية الكاملة إلحصاءات التجارة الدولية للبضائع. وال تستخدم املصادر غري الجمركية كبدائل لسجالت الجمارك املتاحة إال إذا كانت توفر وسيلة فع الة من حيث التكلفة لتحسني جودة إحصاءات التجارة )الفقرة - 8 9( - 41 النهج املتكامل لجمع البيانات: يف حالة استخدام مصادر البيانات غري الجمركية مثل الدراسات االستقصائية للمؤسسات التجارية ي ستخدم نهج متكامل لجمع البيانات وي ستفاد بالسجالت التجارية وأرقام التعريف باملؤسسات التجارية من أجل الحصول عىل املعلومات املطلوبة بأدنى حد للتكاليف واألعباء عىل املؤسسات )الفقرة ( - 42 الرتتيبات املؤسسية: ي نظر عىل سبيل األولوية العالية إلنشاء الرتتيبات املؤسسية الالزمة لضمان تجميع إحصاءات للتجارة عالية الجودة واستعراض فعاليتها بصفة دورية )الفقرة ( جودة البيانات والبيانات الوصفية )الفصل التاسع( - 43 النهج املنتظم إزاء جودة البيانات: ي تبع نهج منتظم إزاء جودة البيانات وتوضع املعايري واملمارسات الجيدة ذات الصلة التي تغطي الرتتيبات املؤسسية والعمليات والنواتج اإلحصائية )برنامج إحصاءات التجارة بكامله( )الفقرة - 9 4( - 44 معيار جودة التقارير: يوضع معيار إلعداد تقارير منتظمة جيدة النوعية تغطي املجموعة الكاملة من العمليات واملخرجات اإلحصائية وت بنى عىل املبادئ واملعايري )الفقرة - 9 5( - 45 تواتر التقارير الجيدة النوعية: يجري إكمال التقارير جيدة النوعية إلحصاءات التجارة الدولية للبضائع أو تحديثها مرة عىل األقل كل خمس سنوات أو أكثر من ذلك إذا اعرتت املنهجية أو مصادر البيانات تغيريات هامة )الفقرة - 9 6( - 46 محتويات التقارير الجيدة النوعية: ترتكز التقارير الجيدة النوعية عىل مجموعة من املؤرشات الكمية والنوعية إلحصاءات التجارة الدولية للبضائع وعىل قائمة مرجعية تشمل جمع البيانات وتجهيزها ونرشها من أجل السماح بتقييم نقاط القوة والضعف يف العملية اإلحصائية وتحديد ما يمكن اتخاذه من إجراءات لتحسني الجودة )الفقرة - 9 7( - 47 أبعاد جودة البيانات: تؤخذ األبعاد التالية بعني االعتبار عند وضع إطار لتقييم الجودة: متطلبات الجودة واملالءمة واملصداقية والدقة وحسن التوقيت والسالمة املنهجية واالتساق وسهولة الفهم )الفقرة ( - 48 مؤرشات الجودة: يتم التأكد من أن مؤرشات الجودة املحددة تفي باملعايري التالية: )أ( أن تغطي جميع أبعاد الجودة )ب( أن تستند إىل التطبيق املتسق ملنهجية سليمة )ج( أن يسهل تفسري هذه املؤرشات عىل كل من املستخدمني الداخليني والخارجيني )الفقرة ( - 49 إمكانية مقارنة البيانات بني البلدان: تشج ع البلدان عىل إجراء دراسات دورية للتوفيق عىل املستويني الثنائي واملتعدد األطراف أو عىل تنفيذ عمليات لتبادل البيانات )الفقرة ( عالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 توصية جديدة توصية جديدة توصية محدثة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة موطن تشجيع محدث

25 إحصاءات التجارة الدولية للبضائع: املفاهيم والتعاريف التوصيات ومواطن التشجيع يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام فئات البيانات الوصفية: تشمل عىل األقل فئات البيانات الوصفية املنصوص عليها يف الفقرة )الفقرة - 9 )23-51 البيانات الوصفية باعتبارها ذات أولوية عالية: ي نظر إىل إعداد البيانات الوصفية عىل سبيل األولوية العالية وي عترب نرشها جزء ا ال يتجزأ من نرش إحصاءات التجارة الدولية للبضائع )الفقرة - 9 )25 النرش )الفصل العارش( - 52 قواعد الرسية: ت ستخدم الرسية السلبية قدر اإلمكان إال إذا كانت الرسية النشطة ممارسة راسخة ومرغوبا فيها ومتبعة بالفعل )الفقرة ( - 53 اإلبالغ باملعلومات الرسية: ي بلغ عن املعلومات التي تعد رسية بالتفصيل الكامل عىل املستوى األعىل التايل من تجميع السلع و/أو الرشكاء الذي يحمي الرسية بشكل كاف )الفقرة ( - 54 الجدول الزمني لنرش البيانات: يعلن سلفا عن التواريخ املحددة التي سيتم فيها إصدار اإلحصاءات وتنقيحها )الفقرة ( - 55 نرش التقديرات املؤقتة: ت ستكشف إمكانية نرش التقديرات املؤقتة بعد قليل من انتهاء الفرتة املرجعية )الفقرة - 10 )8-56 سياسة التنقيح: توضع سياسة للتنقيح بالتزامن مع التقويم الزمني للنرش)الفقرة ( - 57 نرش البيانات: ي عامل جميع املستخدمني عىل قدم املساواة وت نرش البيانات دون تفضيل ألي مجموعة وطنية أو دولية للمستخدمني. وي ختار أفضل أشكال النرش مالءمة الحتياجات املستخدمني )الفقرة - 10 )13 موضوعات تكميلية )الفصل الحادي عرش( - 58 األرقام القياسية للتجارة الخارجية: ت عد مؤرشات الحجم )الكم( وأي من مؤرشات السعر أو قيمة الوحدة وت نرش إلجمايل الواردات والصادرات عىل أساس شهري وفصيل وسنوي. ويتم حساب هذه األرقام القياسية ونرشها بالنسبة للمجموعات السلعية ذات األهمية الخاصة بالنسبة للبلدان عىل أساس ربع سنوي وسنوي عىل األقل )الفقرة ( - 59 البيانات املعدلة موسميا : تجم ع البيانات الشهرية والفصلية املعدلة موسميا للتجارة الدولية للبضائع وت نرش عىل أساس منتظم حسب االقتضاء ويتم توفري املعلومات يف البيانات الوصفية عن طرق التعديل وجودة البيانات وما إىل ذلك )الفقرتان و 11-4( - 60 الربط بني األعمال التجارية وإحصاءات التجارة: ي دمج سجل التجارة مع سجل األعمال التجارية وت تخذ الخطوات إليجاد نظام متكامل لإلحصاءات االقتصادية الالزمة لتجميع البيانات وتحليلها )الفقرة ( عالقتها بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع التنقيح 2 توصية جديدة توصية جديدة توصية جديدة دون تغيري توصية محدثة موطن تشجيع جديد موطن تشجيع محد ث توصية جديدة دون تغيري موطن تشجيع محدث موطن تشجيع جديد صفر - 22 تفسري التوصيات وحتديثها. من املسلم به أنه ينبغي القيام بتفسري التوصيات وحتديثها بطريقة ش فافة ومنتظمة. وس تقع مس ؤولية أي تفس ي ري مطلوب للتوصي ات القائمة على عاتق ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بالتعاون مع فرقة العمل املشتركة بني الوكاالت املعنية بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع يف حني سيتم استعراض أي تغيريات موضوعية مقترحة للتوصيات من ق بل فريق اخلرباء املعين بإحصاءات التجارة الدولية للبضائع وتقدم إىل اللجنة اإلحصائية العتمادها حسب االقتضاء.

26 15 الفصل األول نطاق ووقت التسجيل 1-1 املب ادئ التوجيهية العام ة واملحددة. ي عر ف نطاق 14 إحص اءات التجارة الدولية للبضائ ع مبوج ب املبادئ التوجيهية العامة واملحددة الواردة يف الفرعني ألف وباء أدناه. ويف حني توفر املب ادئ التوجيهي ة العامة القاعدة العامة وضعت املبادئ التوجيهي ة املحددة إلعادة تأكيد أو توضيح املعاجلة اإلحصائية لعدد حمدود من فئات الس لع اليت قد ال يكون تطبيق املبادئ التوجيهية العامة عليها واضح ا نتيج ة ل )أ( خصوصية الس لع أو )ب( الطابع اخلاص للمعامل ة أو تعقيدها أو )ج( بعض االعتبارات العملية جلمع البيانات. ألف - املبادئ التوجيهية العامة 2-1 يوصى كمبدأ توجيهي عام بأن تسجل إحصاءات التجارة الدولية للبضائع مجيع البضائع اليت تشكل إضافة إىل رصيد املوارد املادية لبلد ما أو خصم ا منه بدخوهلا )واردات( أو مبغادرهتا )صادرات( إقليمه االقتصادي. وخيضع املبدأ التوجيهي العام للتوضيحات الواردة يف هذا الفصل وغريه من الفصول وعلى وجه اخلصوص للمبادئ التوجيهية املحددة املبي نة يف الفرع باء أدناه. وما مل ين ص عل ى خالف ذلك ينبغي إدراج الس لع من حي ث كل من القيمة والكمية حتت العناوين املناس بة لتصنيف السلع مع حتديد البلد الشريك ووسيلة النقل باتباع مجيع توصيات إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 الواجبة التطبيق. 3-1 تقدير التجارة مبا دون العتبات اجلمركية واإلحصائية. مث ة تدفقات للسلع اليت متتثل للمبادئ التوجيهية العامة واملحددة بشأن النطاق ولكنها دون العتبات اجلمركية أو اإلحصائية املنطبقة للتس جيل املباش ر. 15 وتش ج ع البلدان على تقدير ه ذه التدفقات وإدراجه ا يف إحصاءاهتا اخلاصة بالتجارة اخلارجية للبضائع باتباع توصيات إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 احلالية إذا كانت كبرية من الناحية االقتصادية وفق ا ملا حتدده السلطات اإلحصائية للبلد القائم بالتجميع. 4-1 تغيري امللكية. يوصى بأن ي ستخدم معيار تغيري امللكية لتحديد ما إذا كان ينبغي عدم تس جيل س لع معي نة إال يف حاالت استثنائية حني ال ينطبق املبدأ التوجيهي العام أو ال يكون كافي ا. 16 ويع ر ف تغيري ملكية البضائع الداخلة )املغادرة( اإلقليم االقتصادي وفق ا لنظام احلس ابات القومية لعام 14 ي ستخدم مصطلح النطاق يف إحصاءات التجارة الدولية للبضائع لعام 2010 لإلشارة إىل السلع املوىص بتسجيلها )التغطية املوىص بها(. أما املصطلح التغطية فله داللة أوسع ويمكن أن يشري إىل كل من التغطية املوىص بها والتغطية الفعلية التي تشري إىل تدفقات التجارة التي تسجلها البلدان بالفعل. 15 من املسلم به أن بعض البلدان تميز بني العتبات اإلحصائية والجمركية وتعتمد قواعد لتطبيقها. 16 فئات السلع التي يمكن أن ينطبق عليها معيار تغيري امللكية ألغراض تسجيل معامالت التجارة الدولية للبضائع هي السفن والطائرات )الفقرة )29-1 والسواتل ومنصات إطالقها )الفقرة - 1 )33 وخطوط القوى الكهربائية وخطوط األنابيب وكابالت االتصاالت تحت سطح البحر )الفقرة - 1 )36 واملعدات املتنقلة التي تتغري ملكيتها حال وجودها خارج مقر إقام مالكها األصيل )الفقرة - 1.)39